包括了九州平分、九府设立、九曲通济、河道疏浚、天下治理、民众安抚等方面。其中，九州平分是指将中国古代境内的九州按照地理位置划分为大小九块土地，每块土地都要派遣官员管理。九府设立是指在每个州府所属地区设立一个府来进行集中管理。
九曲通济是指将河流分段治理，建筑闸门和堤防，将水流引导到各个需要水的地方。
河道疏浚是指清理河床，清淤保畅以利于洪水的迅速排泄。天下治理是指统一制定行政管理制度，使得天下各地行政管理一体化。
民众安抚是指设立救灾、赈济机构，关注人民生活，维护社会稳定。
这些措施有效地解决了当时普遍存在的水患问题，也加强了中央政府的权威和民众对政府的信任。
尧帝在位的时候，黄河流域发生了很大的水灾。大家推荐禹的父亲鲧去治水。鲧只懂得水来土掩，造堤筑坝，结果洪水冲塌了堤坝，水灾反而闹得更凶了。
舜接替尧当部落联盟首领以后，发现鲧办事不力，就把鲧杀了，又让鲧的儿子禹去治水。
禹改变了他父亲的做法，用开渠排水、疏通河道的办法，把洪水引到大海中去。
禹一门心思全花在治水上，现在还流传着他“三过家门而不入”的故事。经过十三年的努力，禹终于成功地治理了洪水。